Sidrena cijena od 1. listopada 2026.: tko je mora isticati i kako je odrediti

Od 1. listopada 2026. uz cijenu u trgovini i kod pružatelja usluga mora stajati još jedna cijena: ona koja je za isti proizvod ili uslugu vrijedila 10. rujna 2026. U javnosti je zovu sidrena cijena.

Istog dana stupa na snagu i druga obveza, koja se rjeđe spominje, a mnogima je veći posao: objava cjenika na vlastitoj mrežnoj stranici u obliku koji stroj može pročitati.

Sidrena ili dodatna cijena

Propisi taj institut zovu dodatna cijena. Riječ „sidrena" u propisima se pojavljuje samo na jednom mjestu, kao naziv obveznog stupca u cjeniku koji se objavljuje na mrežnoj stranici. U razgovoru i u medijima ustalio se naziv sidrena cijena , pa ga koristimo i ovdje.

Iza obveze stoje tri propisa:

• Zakon o iznimnim mjerama kontrole cijena (NN 40/25), koji u članku 6. nabraja mjere izravne kontrole cijena, a u članku 15. uređuje isticanje dodatne cijene
• Odluka o isticanju dodatne cijene (NN 101/26)
• Odluka o objavi cjenika proizvoda i usluga (NN 101/26)

Obje Odluke Vlada je donijela 10. rujna 2026., objavljene su 11. rujna, a stupaju na snagu 1. listopada 2026. Njima prestaje važiti ranija Odluka iz svibnja 2025. (NN 75/25), i to u dva dijela: jedna Odluka ukida njezin dio o dodatnoj cijeni, druga njezin dio o objavi cjenika.

Jedna tehnička sitnica koja zna zbuniti: obje Odluke nemaju članke, nego točke označene rimskim brojevima. Zato se u tekstu pozivamo na točke.

Koga obvezuje

Odluka o isticanju dodatne cijene u točki III. kaže da se odnosi na sve trgovce koji obavljaju registriranu djelatnost trgovine na malo i na sve pružatelje usluga koji obavljaju registriranu djelatnost pružanja usluga na području Republike Hrvatske.

To je širok krug. Frizerski salon, autoservis, ugostiteljski objekt, trgovina tehnikom, trgovina namještajem i trgovina odjećom jednako su obveznici kao i veliki lanac.

Izuzeti su proizvodi i usluge za koje je kontrola cijena uređena posebnim propisom, po članku 2. Zakona.

Poslovanje s drugim poslovnim subjektima Odluka ne spominje izravno. Trgovina na malo po definiciji je prodaja krajnjim potrošačima, a obje Odluke u prvoj točki kažu da im je svrha informiranost potrošača i zaštita njihovih ekonomskih prava. Kod usluga, međutim, tekst kaže samo „registrirana djelatnost pružanja usluga", bez spomena krajnjeg potrošača. Ako radite pretežno s pravnim osobama, to je pitanje za vašeg knjigovođu ili za Državni inspektorat, jer službenog tumačenja nema.

Koji je vaš referentni datum

Datuma su dva, a ovisi o tome što prodajete i jeste li dodatnu cijenu već isticali.

Drugi redak vrijedi uz uvjet koji se lako previdi. Točka IV. Odluke ne kaže „za te kategorije vrijedi raniji datum", nego da obvezu zadržavaju trgovci koji su dodatnu cijenu za te proizvode već isticali na dan stupanja Odluke na snagu.

Znači li to da se za te proizvode ističe samo stara sidrena cijena ili obje, iz teksta Odluke ne proizlazi jednoznačno. Točka II. obuhvaća sve proizvode i usluge, a točka IV. za te kategorije dodaje zadržavanje ranije cijene, bez rečenice koja bi ih izuzela od točke II. Ministarstvo gospodarstva u svojoj prezentaciji kaže da je za te proizvode stara sidrena cijena ujedno i jedina, kako bi se izbjeglo dvostruko sidrenje istog artikla. To tumačenje nije dio teksta Odluke, pa ako prodajete te kategorije, vrijedi pitati prije nego promijenite cjenike.

Koja je to točno cijena bila

Odluka u točki II. kaže da se ističe maloprodajna cijena „koja ne uključuje posebne oblike prodaje", a koja je za taj proizvod ili uslugu bila primjenjiva na referentni dan.

Posebni oblici prodaje definirani su Zakonom o zaštiti potrošača i obuhvaćaju akcijsku prodaju, rasprodaju, sezonsko sniženje, prodaju robe s greškom i prodaju robe kojoj brzo istječe rok uporabe. Zaključak je jasan: ako je artikl 10. rujna bio na akciji, sidrena cijena nije akcijska nego redovna cijena koja je tada vrijedila.

Ono što u Odluci ne piše, a redovito se pojavljuje u pitanjima:

• što s popustom za gotovinu, popustom za umirovljenike i sličnim povlaštenim cijenama, koje po Zakonu o zaštiti potrošača nisu posebni oblik prodaje
• što ako proizvod tog dana nije bio na zalihi
• što s proizvodom ili uslugom koji su u ponudu ušli nakon referentnog datuma

Ministarstvo gospodarstva je u svojoj prezentaciji o tim situacijama dalo tumačenja: da se ne ističe povlaštena nego redovna cijena, da se za robu izvan zalihe uzima cijena evidentirana u sustavu na taj dan, i da za novouvrštene proizvode sidrena cijena postaje cijena pri prvom uvrštenju, uz naznaku datuma kada je formirana. Ta tumačenja nisu dio teksta Odluke. Ako je vaš slučaj rubni, ima smisla tražiti pisano tumačenje, a ne se oslanjati na prezentaciju.

Sidrena cijena ne zamjenjuje najnižu cijenu u 30 dana

Ovo je najčešća zabuna. Najniža cijena u posljednjih 30 dana obveza je iz propisa o zaštiti potrošača i ostaje na snazi. Zakon o iznimnim mjerama kontrole cijena u članku 15. izričito kaže da obveze po tom članku ne isključuju obvezu isticanja cijena po propisu kojim se uređuje zaštita potrošača.

Zakon o zaštiti potrošača u članku 19. traži da se tijekom posebnog oblika prodaje uz cijenu koja se primjenjuje istakne i najniža cijena koju ste za istu robu primjenjivali u 30 dana prije početka te prodaje. Ista obveza vrijedi i za usluge u poslovnim prostorijama.

Iz ta dva propisa zajedno slijedi da na proizvodu koji je na akciji stoje tri cijene:

1. trenutna snižena cijena
2. najniža cijena u posljednjih 30 dana prije akcije
3. sidrena cijena

Nijedan propis to ne kaže jednom rečenicom, nego je riječ o zbroju dviju obveza.

U medijima se govori i o četiri cijene. Četvrta je prethodna redovna cijena, ona prekrižena, koja se na sniženju ionako prikazuje. Tako je to opisala Hrvatska obrtnička komora, a propis je izrijekom ne traži. Ako proizvod nije na akciji, cijene su dvije: aktualna i sidrena.

Zakon o zaštiti potrošača ima i izuzeća od pravila o 30 dana, koja sidrenu cijenu ne dotiču: ne primjenjuje se na lako pokvarljivu robu i robu kojoj brzo istječe rok uporabe, na oglašavanje usluga te na ugovore sklopljene izvan poslovnih prostorija i na daljinu.

Oglašavanje

Dodatna cijena ne ostaje na polici. Točka II. Odluke traži da je istaknete i pri oglašavanju: na letcima, plakatima, u digitalnim oblicima oglašavanja u prodajnom ili uslužnom objektu, na otvorenom i na mrežnim stranicama.

Propis ne određuje veličinu slova, raspored ni obvezan naziv oznake. Traži se samo da je jasno, vidljivo i čitljivo.

Objava cjenika na mrežnoj stranici

Ovo je zasebna obveza, iz druge Odluke, i za male obveznike je zahtjevnija od same sidrene cijene.

Po točki V. obveza se primjenjuje na trgovce i pružatelje usluga koji imaju uspostavljene mrežne stranice. Prema objašnjenju Ministarstva gospodarstva, profil na društvenoj mreži ne smatra se uspostavljenom mrežnom stranicom, ali u tekstu Odluke te razlike nema.

Obrnuto čitanje je jednako važno: tko mrežnu stranicu nema, nema ni obvezu objave cjenika. Propis nikoga ne obvezuje da izradi stranicu. Lokalna trgovina koja je nikad nije imala i dalje mora isticati sidrenu cijenu na polici, ali ne mora ništa objavljivati na internetu.

Što traži točka II.:

• cjenik u digitalnom obliku pogodnom za automatsku obradu, u XML ili CSV formatu
• trgovci ažuriraju cjenik proizvoda jednom dnevno, najkasnije do 8:00 za tekući radni dan
• pružatelji usluga ažuriraju cjenik pri svakoj promjeni, najkasnije do 8:00 na dan objave izmjene
• objavljeni cjenici čuvaju se i ostaju dostupni 30 dana od objave, odnosno od svake promjene

Sadržaj cjenika razlikuje se za proizvode i za usluge, i razlika je velika.

Za usluge se dakle traže samo tri podatka, bez šifre, marke, barkoda i statusa dostupnosti.

Točka VI. traži da nazivi datoteka sadrže oblik prodajnog objekta, adresu, oznaku objekta, broj pohrane i vremensku oznaku s datumom i vremenom slanja, a da lanac objekata ima jedinstvenu strukturu datoteke za sve objekte. Točna shema imena, separator u CSV-u, kodna stranica i struktura XML-a nisu propisani.

Točka VII. ide korak dalje i traži da obveznik omogući uporabu softverskih alata i automatiziranih programa za dohvat maloprodajnih cijena u realnom vremenu.

Razlika između Zakona i Odluke koju vrijedi znati

Zakon u članku 12. mjeru objave cjenika veže uz trgovce iz kategorija supermarket, hipermarket, diskontna prodavaonica i Cash&Carry koji imaju mrežne stranice, i traži ažuriranje u realnom vremenu. Odluka tu obvezu primjenjuje na sve trgovce i pružatelje usluga s mrežnom stranicom, a dinamiku spušta na jednom dnevno do 8:00.

Ta razlika postoji u tekstovima i propisi je ne razrješuju. Ako imate mrežnu stranicu i niste veliki trgovac, to je pitanje koje vrijedi postaviti prije 1. listopada.

Nadzor i kazne

Inspekcijski nadzor obavljaju tržišni inspektori Državnog inspektorata, po članku 18. Zakona.

Članak 19. daje inspektoru jaču ovlast nego što se očekuje. Ako dodatna cijena nije istaknuta ili nije istaknuta jasno, vidljivo i čitljivo, inspektor rješenjem privremeno zabranjuje prodaju tih proizvoda i usluga dok se nepravilnost ne otkloni, a žalba ne odgađa izvršenje. Rješenje se neće donijeti ako nepravilnost otklonite već tijekom nadzora.

Kazne su u članku 20. :

Što za sidrenu cijenu imate u Arges ERP-u

Sidrena cijena dolazi kao polje uz cijenu, i na artiklima i na uslugama, sa sljedećom nadogradnjom aplikacije, koja stiže u idućim danima. Nakon nadogradnje ispisuje se i na deklaraciji, kao i najniža cijena u posljednjih 30 dana.

Do tada nije svejedno prodajete li robu ili uslugu, jer se posao razlikuje.

Za artikle ne morate napraviti ništa

Svaka promjena prodajne cijene artikla u Arges ERP-u automatski otvara nivelaciju cijena . To vrijedi i kad cijenu mijenjate ručno na artiklu i kad zaključate primku , gdje se nivelira cijeli dokument odjednom. Nivelacija nosi staru cijenu, novu cijenu, nabavnu cijenu i količinu, a zapisnik uz to nosi datum i korisnika te se ispisuje u PDF-u.

Zato za svaki artikl pouzdano znamo koja je cijena vrijedila 10. rujna 2026. Ako je artikl u ponudu ušao poslije tog datuma, znamo cijenu od dana kad se prvi put pojavio.

Akcije i rabati pritom ne smetaju. Popust se u Arges ERP-u računa u trenutku prodaje, a na artiklu i u nivelaciji ostaje redovna cijena. Upravo ona i jest sidrena cijena, pa akcija koja je tekla 10. rujna ništa ne kvari.

Sidrenu cijenu artikala zato popunjavamo mi, iz vaših podataka. Vi ništa ne prepisujete i ništa ne provjeravate unatrag.

Na kartici artikla već danas vidite najnižu cijenu u posljednjih 30 dana, izračunatu iz nivelacija. Ista se cijena ispisuje na deklaraciji kad artikl ima aktivan popust i kad je na deklaraciji uključena maloprodajna cijena.

Za usluge zapišite svaku promjenu cijene

Kod usluga je situacija drugačija i to treba reći otvoreno. Usluga nosi cijenu, ali promjena te cijene ne ostavlja trag: nova vrijednost prepisuje staru. Nivelacija za usluge ne postoji, pa se cijena od 10. rujna ne može izračunati iz podataka.

Zato jedna molba, i to je jedini posao koji tražimo od vas:

Ako ste od 10. rujna 2026. mijenjali cijenu neke usluge, zapišite koja je cijena bila prije promjene. Bilježnica, tablica ili poruka samome sebi, svejedno je.

Kad nadogradnja stigne, sidrena cijena svake usluge popunit će se cijenom koja u tom trenutku stoji u katalogu. Za usluge kojima cijena nije mijenjana od 10. rujna to je točno i nemate što raditi. Za one kojima jest, sidrenu cijenu ispravljate ručno, prema onome što ste zapisali.

Objava cjenika je vaša obveza, ne naša

Obveza objave cjenika pada na vas kao trgovca ili pružatelja usluge. Arges ERP je blagajna i ERP, a ne vaša mrežna stranica, pa vam cjenik ne može objaviti umjesto vas.

Ono što možemo jest pripremiti ga. U pripremi je vanjski cjenik: adresa s koje se vaše cijene, sidrene cijene i dostupnost čitaju u XML ili CSV obliku, onako kako Odluka traži, uvijek s aktualnim podacima iz sustava. Vi na svoju stranicu stavite poveznicu na tu adresu.

Uključujete ga sami, u postavkama tvrtke. Dok ga ne uključite, ništa nije javno. Po zadanom je ugašen za sve, jer odluku o tome što izlazi iz vašeg sustava donosite vi, a ne mi.

Iz cjenika izlazi samo ono što Odluka nabraja. Nabavne cijene, marže, količine na zalihi i podaci o partnerima ne izlaze nikad.

Ako vas zanima kako to riješiti za svoju djelatnost, javite nam se .

Izvori

• Zakon o iznimnim mjerama kontrole cijena, NN 40/2025
• Odluka o isticanju dodatne cijene kao mjera izravne kontrole cijena, NN 101/2026
• Odluka o objavi cjenika proizvoda i usluga kao mjera izravne kontrole cijena, NN 101/2026
• Odluka o objavi cjenika i isticanju dodatne cijene kao mjera izravne kontrole cijena u trgovini na malo, NN 75/2025
• Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti potrošača, NN 59/2026
• Priopćenje Ministarstva gospodarstva o 11. paketu mjera, 10. rujna 2026.